霧霾近年來成為了亞洲、歐洲和美洲一些城市頭疼的問題。霧霾是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物嗎？一些城市預(yù)防和控制霧霾有何經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

   事實(shí)上，工業(yè)化發(fā)展以及汽車使用量的激增，是導(dǎo)致紐約和美國許多其他城市在上世紀(jì)六、七十年代霧霾嚴(yán)重的兩大主因。美國自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)律師戈?duì)柎奶咕驼J(rèn)為，美國霧霾治理也經(jīng)歷了一個(gè)不斷認(rèn)識(shí)和細(xì)化的過程，事實(shí)說明，霧霾可防可控更可治。

   1970年，環(huán)保運(yùn)動(dòng)在美國展開，民眾開始覺醒。最早在各大高校設(shè)置有關(guān)空氣污染的課程，舉辦講座并進(jìn)行討論。此后，美國出臺(tái)一系列政策措施，對(duì)排放不斷加以控制。如今，多數(shù)美國城市空氣中的粉塵顆粒物已降至警戒標(biāo)準(zhǔn)以下。針對(duì)工廠、發(fā)電廠和汽車排放，美國目前聯(lián)邦立法設(shè)置主要涉及兩方面：一、針對(duì)機(jī)動(dòng)車設(shè)置全國通用的每公里尾氣排放量標(biāo)準(zhǔn)；二、制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括城市空氣中二氧化碳、二氧化硫、一氧化氮以及粉塵顆粒物含量。制造業(yè)工廠、不同類型汽車都必須遵循法律，大幅削減污染排放量。立法后，加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)也同樣重要。一是在聯(lián)邦層面，美國環(huán)境保護(hù)署在不同位置加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)不達(dá)標(biāo)者予以重罰，并責(zé)令州政府在合適位置安裝監(jiān)測(cè)儀器，比如儀器位置應(yīng)在行人、車流量大的街道而不是城市的公園；二是州政府層面，由科學(xué)家設(shè)置適合本州的標(biāo)準(zhǔn)和減污方法，并在本州加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，雙重保險(xiǎn)。 

   戈?duì)柎奶拐f，以紐約為例，徹底禁止燒煤，轉(zhuǎn)用汽油，再將汽油按照質(zhì)量嚴(yán)格分類。如今紐約在建筑供暖中堅(jiān)持使用最清潔的家用燃料油和天然氣。美國自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問、創(chuàng)綠中心理事楊富強(qiáng)在接受記者專訪時(shí)介紹說，清潔用油，提高汽車用油使用效率，提升汽油品質(zhì)，也可以大大減小霧霾的影響。楊富強(qiáng)說，在歐洲，有的國家規(guī)定每單位汽油必須跑滿一定里程。戈?duì)柎奶拐f，1970年后，美國對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測(cè)有不同的要求，并注意提升汽油品質(zhì)，按質(zhì)量嚴(yán)格分類，以減少二氧化硫等有毒氣體的排放量。此后，美國大多數(shù)汽車污染物排放量大幅下降，加之對(duì)工業(yè)、制造業(yè)排污的嚴(yán)格控制，至1990年，美國空氣質(zhì)量提升明顯。